方鏡儒從懷中掏出一封折子，在翻開前，他先對(duì)眾人說道：“諸位大人，我接下來的話，你們有清楚🔋🍐👼的，有毫不知情的🏊🌉👕，但請(qǐng)諸位🤢⬇一定嚴(yán)格保密?！?br/>
    在場(chǎng)的不是皇親國戚就是六部九卿，自然無人視作等閑，方鏡儒翻開折子，他說道🍿🦋👌：“自內(nèi)閣領(lǐng)大曌全境賑濟(jì)工作以來，從陛下登機(jī)到現(xiàn)在二十一年有余。這二十一年里，內(nèi)閣全權(quán)處理大曌境內(nèi)所有發(fā)生的地方災(zāi)害，對(duì)造成的饑荒，流疫等一切災(zāi)情，內(nèi)閣的主要工作就是負(fù)責(zé)🌔🍠🗯核實(shí)災(zāi)情，以及后續(xù)錢糧調(diào)度的賑災(zāi)工作?！?br/>
    內(nèi)閣領(lǐng)全國賑災(zāi)工作的源頭來自于💺🧐🙃先帝成樂朝，在成樂年間大曌就已經(jīng)是一個(gè)患病體質(zhì)了，紛亂的災(zāi)情搞得成樂帝焦頭爛額。

    索性成樂帝就在內(nèi)閣成立了一個(gè)災(zāi)情‘專務(wù)組’，先期是匯總情況起到‘專家問診’及時(shí)🖇🦑😭通報(bào)的作用，后來哪里知道這一病就是三十幾年，就發(fā)展🎨成了內(nèi)閣一項(xiàng)👯🤖🍐主要工作。

    這些基本情況李健城也是很了解的，成樂先帝也是個(gè)理政達(dá)人，他有很多舉措都非常有開創(chuàng)性，這💲🌺🕕也許就是神景成為了一個(gè)改革堅(jiān)定份子的原因。

    眾人接著聽方鏡儒匯報(bào)工作，方鏡儒道：“這二十年來，內(nèi)閣處理⛅🔨全國大小地方災(zāi)情，不下三百于起，幾乎相當(dāng)于大曌歷年來災(zāi)害數(shù)量的總和?！?br/>
    這個(gè)數(shù)據(jù)就非常直觀了，也讓幾個(gè)尚書大人很震驚，當(dāng)然這時(shí)候沒有人打斷方鏡儒，方鏡儒接⏫著道：“這三百于起災(zāi)害，多數(shù)為自然災(zāi)害，其中近二十年來發(fā)生的，波及數(shù)州，數(shù)府的大災(zāi)害有兩起，平均十年就有一次?！?br/>
    “大災(zāi)害的起發(fā)，經(jīng)過內(nèi)閣專員對(duì)比歷代史集記錄發(fā)現(xiàn)，這🔡些大災(zāi)害的發(fā)生次數(shù)并沒有明顯的增加。五十年前，這種大災(zāi)，十一二年🐱😓，就會(huì)發(fā)生一次，對(duì)比現(xiàn)在并沒有很明顯的增加?！狈界R儒道。

    這時(shí)候眾🥦🌎⛳人都聽出了不同尋常🚣🎳🕢，這是內(nèi)閣首次對(duì)外匯報(bào)內(nèi)閣賑災(zāi)一事的主要情況。

    張言玉、趙元吉、周文遠(yuǎn)，吳達(dá)都意識(shí)到，方鏡儒這次的公開匯報(bào)，無疑不是對(duì)內(nèi)❄👪🦑閣把持賑😼災(zāi)引起不滿的回饋。

    內(nèi)閣🚂🕸的三個(gè)大員分別是方鏡儒和慕容修，還有戶部尚🤞🐑📣書陳坤。

    他們?nèi)艘仓饕獦?gòu)成了，內(nèi)閣對(duì)賑災(zāi)事務(wù)的把控，戶部負(fù)責(zé)調(diào)集錢🤢🔑🐶糧，慕容修負(fù)責(zé)審核災(zāi)情，方鏡儒負(fù)責(zé)制定方案的🐷總匯。

    此三人就是把控賑災(zāi)事務(wù)的核心成員。

    方鏡儒接著道：“但👫🌈💷是對(duì)比州府以下，各縣府、州縣的自🚋然災(zāi)害情況，就不一樣了。幾乎每年，都有十?dāng)?shù)個(gè)縣府、州縣向朝廷報(bào)災(zāi)，是五十年前同等災(zāi)害😙📥⛳發(fā)生頻率的十倍以上?！?br/>
    “內(nèi)閣審查這些災(zāi)害發(fā)生的情況后，出現(xiàn)了另外✔🥄一個(gè)讓人震驚的事實(shí)?！狈界R儒忽然道。

    方鏡儒這話，就讓一直負(fù)責(zé)內(nèi)閣賑災(zāi)錢糧調(diào)撥的陳坤都迷惑了，什么時(shí)候調(diào)查的他怎么不知道？這👌就🃏🎬🌋讓陳坤感覺有點(diǎn)掉隊(duì)，不由緊張起🧗✳來。

    方鏡儒接著💪💑說道：“通過對(duì)比，我們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的縣府，州縣都對(duì)災(zāi)情的抗擊能力，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于五十年前🗳🏢🙍，或者說，現(xiàn)在的災(zāi)害情況，遠(yuǎn)比以前的災(zāi)害情況要輕?！?br/>
    方鏡儒的這話就讓大家都迷惑了，這絕對(duì)是一個(gè)不正常的情況，同樣是災(zāi)情怎么就不一樣了？方鏡儒接著道：“通過對(duì)這種原因的調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)五十年前的災(zāi)害，大多是成片成片的發(fā)生，這就導(dǎo)致一個(gè)縣出現(xiàn)災(zāi)情，連著一片幾乎都會(huì)同時(shí)發(fā)現(xiàn)，但是現(xiàn)在不一樣了，各縣級(jí)的災(zāi)情，很多都是獨(dú)🅰🔼🖊立的情況，一個(gè)州府，下轄的幾個(gè)縣城，獨(dú)立的發(fā)🔗💩生災(zāi)害，這是在以前從來沒有發(fā)生過的事，似乎災(zāi)害是有選擇性的。”

    這一情況說出來，幾位尚書大人都明白了過來，這絕對(duì)不是一個(gè)正常的事情。方鏡儒也接著道：“所以🐀👾，其實(shí)并不是我們現(xiàn)在的抗擊能力加🛣👿強(qiáng)了，只是災(zāi)害的擴(kuò)散不在是自然產(chǎn)生?！?br/>
    刑部尚書吳達(dá)聽后就直接問道🛵：“這種情況，為什么朝廷早🐳沒有察覺?！?br/>
    這個(gè)問題慕容修站出來回答道：“這和朝🦁🈲⏯廷的災(zāi)情匯報(bào)流程有關(guān)，若地方縣府以人為因數(shù)匯報(bào)災(zāi)情，那么不斷官員們會(huì)受牽連，很可能也得不到朝廷的及時(shí)救助，因而導(dǎo)致下轄地方官員，在匯報(bào)📦🌳饑荒災(zāi)情時(shí)，沒有具體原因?！?br/>
    這就和朝廷制度，官員的素質(zhì)扯上關(guān)系了，幾位🔑⛑尚書大人聽了都沉默起來，上面的神景帝也沒有說話。

    方鏡儒接著說道：“通過對(duì)本朝二十年來的災(zāi)情梳理，我們發(fā)現(xiàn)了一種，‘個(gè)縣災(zāi)連縣豐’的情況，把這些災(zāi)害區(qū)別開來，有將近八層可以認(rèn)定為確實(shí)是人為導(dǎo)致。除開這八🗡層，朝廷剩下的災(zāi)情和歷代發(fā)生的情況就是一致的，但也比歷來增長(zhǎng)了三層，不過這種情況也沒有在繼續(xù)增加，反而是人為導(dǎo)致的一直在增長(zhǎng)，在這樣下去，朝廷就很難支撐了?！?br/>
    方鏡儒的匯報(bào)無疑是將朝廷抗災(zāi)的主體，歸結(jié)到了人為因數(shù)中去了，這是一個(gè)非常重大的情況，幾位🙂🔩尚書大臣都是巨驚。

    周文遠(yuǎn)道：“內(nèi)閣對(duì)此原因是否有所清查?！?br/>
    方鏡儒肯定的點(diǎn)點(diǎn)頭，他還看了眼那邊無聊的李健城，才開口道🚖😓：“據(jù)我們調(diào)查，造成這種原因的有一個(gè)主要原因，也和我等息息相關(guān)?！?br/>
    方鏡儒不避嫌的道：“我朝延襲歷朝，對(duì)官紳不拿糧的恩澤制度，兩百多年來，官紳體系日趨龐大，兼并土地越來越多，👧很多縣府各地的主要田畝都掌握在🤑🛅🚲這些無需納糧的群體中?！?br/>
    “🧡🗨🍷這些官紳無需納糧，他們又掌握著大多數(shù)的田畝，而為了保障🚓賺取更多的錢，他們往往把本地的糧食都賣到其他縣府，以換取更多的錢財(cái)，這就導(dǎo)致了本地糧食居高不下，普通百姓要承擔(dān)糧食賦稅，糧食的價(jià)格又居高不下，進(jìn)而讓更多百姓吃不起糧，種不起地，從而變賣土地，成為流民?！?br/>
    “發(fā)展到今天，各州府縣的流民據(jù)陛下安排調(diào)查統(tǒng)計(jì)，數(shù)額已經(jīng)在五千萬之巨，將近大曌黎民半數(shù)。也就是說，有一半🍾🎌人掌握著天下大半田畝不用納稅交糧，有一半人無田可耕，🌍🏦大量的糧🍙🌡食用于交易流動(dòng)，而大量的人根本吃不到糧食?！?br/>
    方鏡儒的說法是進(jìn)過對(duì)李健城預(yù)測(cè)排查🛸🚱后的實(shí)情，基本已經(jīng)確定了李健城🚇👷當(dāng)初的預(yù)測(cè)。